为进一步推进我院全面从严治党向纵深发展，切实打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，根据河南省纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》（豫纪发〔2018〕14号）和中共河南省高校工委、中共河南省教育厅党组印发《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》的通知（豫教党〔2018〕73号）以及周口市纪委关于印发《在全市窗口单位开展以案促改集中整治工作的实施方案》（周纪发〔2019〕3号）文件精神，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会和市纪委四届四次全会工作部署，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取发生在我市运管处驾管科工作人员的违纪违法典型案例，集中开展以案促改工作，着力推进以案促改制度化、常态化，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体深入推进, 为学院升本测评工作提供坚强的政治保障，确保学院各项事业持续健康发展。

二、工作目标

通过推进以案促改制度化、常态化工作，以典型违纪违法案件为镜鉴，剖析案发原因，研究案发规律，强化警示教育，查找风险漏洞，建立长效机制，加强监督管理，集中整治工作作风，持续强化不敢腐的震慑效应,补齐不能腐的制度短板,激发不想腐的内生动力,不断推动和落实我院治标与治本的有机统一，不断提高“立德树人”育人能力，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，推动从严治党向纵深发展，为我院营造一个风清气正、干事创业的工作环境。

三、方法步骤

此次以案促改集中整治工作自2019年4月1日起至5月31日，主要分为宣传动员、集中整治、完善制度、监督检查四个阶段，时间为期2个月。

（一）宣传动员阶段（4月1日——10日）

1.召开整治工作动员会。召开全体教职工动员大会传达省、市以案促改工作会议精神，对集中开展以案促改整治工作进行安排部署，要求全体党员干部要提高政治站位，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通，及时发现总结经验教训，做好宣传引导，营造良好氛围。

2.召开警示教育大会。结合《全市干部作风大整顿第十三次查处通报大会》精神，各系部、（处）室负责人要根据岗位实际制定出切实有效的管理制度，强化监管机制，针对重点领域和部门存在的廉政风险要制定有效管用的防控措施，明确整改责任领导和具体责任人。

3.开展集中学习讨论。组织全院中层以上领导干部认真学习警示教育材料中的典型案件，带领本部门人员集中学习讨论，结合岗位工作实际，对照风险点逐项整改，抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管的良好局面，增强全体党员干部的政治定力、纪律意识，提升防腐拒腐能力。

（二）集中整治阶段（4月11日——4月30日）

1.深入一线调研摸排。学院纪委要不断深入一线进行调研，各部门负责人要根据本部门工作职责和工作岗位实际对需要集中整治的重点问题和疑似风险点进行自查，通过明察暗访、学生投诉举报、网上匿名发帖及问卷调查等方式进行全面自查摸排，做到底子清、情况明、信息准、建立“明白账”。

2.认真严肃查摆剖析。各部门要仔细排查重点人员和重点风险点上容易暴露出的问题认真严肃剖析，做好自查工作：一是各部门要结合领导班子和教职工队伍建设工作实际，排查决策程序、权力运行、监督制约等方面的问题；二是围绕部门职能、岗位职责和工作权限，排查业务流程、廉政风险、制度建设等方面的问题；三是要针对职称评定、资格证办理、科研项目申报、奖助学金评定、收费等方面，排查履职尽责、工作作风、廉洁自律问题。针对查摆出来的问题，要认真撰写对照检查材料，深剖细查，列出风险防控具体措施，写清楚问题存在的根源及整改措施，做到具体化、可操作化。

3.梳理建立整改台帐。各部门要对自查摸排出来的问题进行全面梳理、分类汇总，建立整改台帐，明确整改进度、落实整改责任人、制定整改方案和措施；学院纪委将在一线调研的基础上针对查摆出的问题进行全院通报，对能立即整改的必须立即整改，需要逐步解决的要有计划、分步骤、有措施、按要求限期整改到位，形成整改报告在一定范围内公开公示，接受全体师生监督。

（三）完善制度阶段（5月5日——5月20日）

1.明确整改责任，落实整改时限。各部门要在自查和调研相结合的基础上，针对薄弱环节和风险点以及调研摸排中查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改落实方案，建立整改台账，明确整改责任人、完成时限，做到条条要整改、件件有落实。

2.明确职责定位，规范权力运行。各部门要在做好学院中心工作的同时，明确岗位职责、规范管理属性，坚持科学的、合理化分类施策，针对个性问题，坚持边查边改、立行立改；针对共性问题，开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。

3.建立科学合理的长效机制。各部门要积极完善制度建设，明确岗位职责，针对现有制度的科学性、系统性、有效性和可操作性进行全面审查、评估、调整，凡与学校制度相违背或冲突的要坚决取消，对不适应学校发展且存在一定漏洞缺陷的制度进行修改完善并及时公开，补齐短板，建立健全科学合理的长效监督运行机制。

（四）监督检查阶段（5月21日——5月31日）

学院将结合各部门工作实际对各部门开展自查工作情况进行检查落实并召开汇报会。对集中整治工作不认真、落实不到位、力度小、不彻底的部门或处室负责人进行通报批评；对消极应付、工作马虎、敷衍了事、走过场的个人要写出书面检查，年度评优评先实行一票否决制；对发现问题隐瞒不报私自处理的，或者报告失实处置不当的要追究责任，来一次真正触及灵魂的“大体检”，达到以查促教、以查促管、以查促建、管建结合的效果。

四、工作要求

（一）提高认识，抓好落实。学院各部门要以此次“以案促改集中整治工作”为突破口，认真贯彻落实，不走形式、不走过场，要以全市干部作风大整顿上通报的典型案例为戒，不断增强工作的使命感、责任感和紧迫感，认真带好队伍、抓好落实，确保学院各项工作和升本测评工作扎实稳步推进。

（二）明确责任，加强领导。各部门要把“以案促改集中整治工作”作为检验领导干部战斗力、提高教师队伍建设的一项重要工作。各部门负责人是第一责任人，既是指挥者又是落实主体责任的践行者，必须做到亲力亲为；学院领导班子成员要切实履行“一岗双责”，真正把责任落实到位；纪委班子要带头抓好自身落实，派专人到现场督促检查“以案促改工作”，防止走形式、走过场现象发生，做到组织有力、措施得力、成效给力，全面增强以案促改工作的针对性、集中性和有效性，确保以案促改集中整治工作深入推进。

（三）强化督查，认真考核。以警示教育为抓手，将反腐倡廉建设列入年度考核内容，强化督查考核，把以案促改作为一项日常工作来抓，以案释纪明纪，不断提升对党员干部的要求，做到“老老实实做事，清清白白做人”，确保以案促改工作扎实推进并取得实效。

（四）突出重点，务求实效。各部门要紧密结合工作实际，突出集中整治工作重点，始终坚持调研摸排全覆盖，无死角，查摆剖析不彻底不放过，整改措施不到位不罢休，问题清单不明白绝不下台账，准确把握问题导向、找准问题症结、对症下药，真正达到标本兼治的良效，牢固树立“立德树人”根本任务不动摇，为全院师生营造一个良好的学习环境。(2019年5月18日前将本部门整改清单、专题报告、学习心得体会发送至zkyjwbgs@163.com)